十政办发〔2025〕2号

市人民政府办公室

关于分解落实2025年《政府工作报告》

重点工作任务的通知

各县市区人民政府，市政府各部门、各直属事业单位：

2025年市政府工作报告已经市六届人大四次会议审议通过。为全面落实市政府工作报告确定的目标任务，坚决兑现向全市人民作出的庄严承诺，经市人民政府同意，现将政府工作报告确定的重点工作任务予以分解，并就有关事项通知如下。

一、提高站位，持续强化担当作为的高度自觉

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇之年。落实市政府工作报告确定的目标任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话和给丹江口库区环保志愿者重要回信精神，认真落实省委、市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高水平保护和高质量发展，推动经济运行稳中有进、发展动能稳中蓄势、民生保障稳中提质、社会大局稳中向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设全国绿色低碳发展示范区，奋力谱写中国式现代化十堰篇章。

二、明确责任，不断凝聚协同推进的强大合力

各地各部门要坚持一把手负总责、亲自抓落实，建立健全工作推进机制。要对照责任分工，逐条逐项明确时间表、路线图、责任人，落实落细工作举措。各牵头单位要主动靠前，加强会商研究，做好统筹协调，发挥牵头抓总作用。各责任单位要主动认领任务，全力支持配合，形成工作合力。各地各部门要以时不我待的责任感紧迫感，只争朝夕、从头抓紧，推动政策早落地、项目快推进、措施见实效。

三、狠抓落实，积极营造笃行实干的浓厚氛围

各地各部门要强化狠抓落实的工作导向，进一步提高政治站位、工作标准、落实能力，切实增强紧跟紧随、对标对表的政治力，见事于细、见事于早的洞察力，科学决断、择优而取的判断力，高标定位、雷厉风行的落实力，以“拼抢实”的状态和一以贯之、一抓到底的作风，知重担责、笃行实干，奋发进取、善作善成，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，切实把思路变出路、把愿景变实景，持续奏响快干实干最强音，推动各项工作落地见效，年度目标任务圆满完成。

2025年1月8日

市政府工作报告重点工作任务责任分工

一、经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长7%左右。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区）

2.规上工业增加值增长9%左右。（责任领导：高红民；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区）

3.固定资产投资增长9%左右。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区）

4.社会消费品零售总额增长8%左右。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区）

5.地方一般公共预算收入增长8%左右。（责任领导：张澍；牵头单位：市财政局；责任单位：各县市区）

6.居民收入增长与经济增长同步。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区）

二、积极推进供需有效对接，主动融入双循环

（一）大力提振市场消费

7.实施消费场景提质行动。创新时尚型商业，大力发展首发、首店、首秀经济。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市科技局、市文旅局，各县市区）

8.改造提升新合作超市，运营好银泰百货服务平台。（责任领导：龚举海、张捍声；牵头单位：市商务局，市供销社；责任单位：各县市区）

9.积极发展银发经济，开发健康管理、生活照护等服务产品。（责任领导：张澍、龚举海；牵头单位：市发改委、市民政局；责任单位：市经信局、市卫健委，各县市区）

10.着力发展有地方特色的冰雪经济，推进大川冰雪旅游度假区建设。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：相关县市区）

11.实施消费扩围惠民行动。把社会建设作为扩大内需的重要动力，开展需求统计调查，大力发展托幼、家政、数字等服务消费。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：市卫健委、市教育局、市发改委、市数据局，各县市区）

12.持续推进消费品以旧换新系列促销活动。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区）

13.实施城市商圈升级行动。提升便民生活圈62个，做优上海路、京东路等商圈，改造五堰步行街、四四厢遇等街区，打造栖谷天街、紫霄大道沿线等夜经济集聚区。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：市住房和城市更新局，相关县市区）

14.实施商贸供应链协同行动。积极引进来、走出去，重点引进实力强、服务优、品质高的头部商超连锁企业，鼓励本地商贸企业开拓外地市场。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：市招商服务中心，各县市区）

15.搭建“车城链客”平台，成立鄂西北采购联盟，增强全国联采、统仓统配能力。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区）

16.实施农村消费挖潜行动。依托供销集团做强农资、粮油、日用品等链条。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局、市供销社；责任单位：各县市区）

17.改造升级县域农贸市场、乡镇商贸中心各20个。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区）

18.支持麻家渡绿松石小镇创建国家级电商示范基地。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：竹山县）

19.充分发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，激发全社会投资活力，力争投资总额2000亿元以上。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区）

20.强化项目谋划。运用丹江口库区绿色可持续发展先行区规划纲要、市县战略规划等成果，编制“十五五”规划纲要。围绕国家政策导向和资金投向，把各类规划生成为具体项目。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市生态环境局，各县市区）

（二）积极扩大有效投资

21.争取项目资金。组建重大政策研究对接专班，力争超长期特别国债、中央预算内资金、专项债300亿元以上，争取十堰至南阳、安康高铁，十堰至西峡、安康天然气管道纳入国家专项规划。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局、市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市生态环境局、市林业局，各县市区）

22.加快项目建设。强化项目全生命周期服务，建设重点项目2000个以上。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区）

23.开工建设房五高速、老郧高速、福银高速改扩建、黄龙滩抽水蓄能等项目，大力推进西十高铁、武当山机场改扩建、昊徽产业园等项目，确保东实大洋电机、大堰220千伏变电站等建成投用。（责任领导：张澍、高红民、龚举海；牵头单位：市发改委、市交通运输局、市经信局、市农业农村局，武当山机场集团；责任单位：市自然资源和城乡建设局，国网十堰供电公司，黄龙滩电厂，相关县市区）

24.大力招商引资。主动把握招商引资新变化，积极开展产业链供应链招商、基金招商、资本招商、以商招商。（责任领导：张澍、张捍声；牵头单位：市招商服务中心；责任单位：各县市区）

25.办好中国商用车论坛、中国新能源汽车零部件交易会、大湾区对接大会、全国专用车博览会、低空经济产业发展大会等活动，力争科大讯飞信创产业园、深圳高度无人机、迈雷特智能机床等项目落地，新引进项目400个以上。（责任领导：张澍、高红民、罗耀华、胡先平；牵头单位：市经信局、市招商服务中心，十堰经济技术开发区；责任单位：相关县市区）

（三）提升对外开放水平

26.全力稳外贸稳外资，力争进出口总额、实际利用外资分别增长10%、20%以上。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区）

27.支持百企出海拓市场。鼓励企业走出去抢订单，参加广交会、汉诺威商用车展等重点展会。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区）

28.拓展对外开放平台。深化自贸联创区建设，持续完善321制度体系，推动竹溪、郧西等分区与省自贸区、市联创区融合发展。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局，十堰经济技术开发区；责任单位：中国（湖北）自由贸易试验区十堰联动创新发展区工作领导小组成员单位，相关县市区）

29.建成B型保税物流中心。设立霍尔果斯、南宁展示交流窗口，新增海外仓10个以上。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：十堰海关，各县市区）

30.持续推动武当山机场临时开放，争取纳入国家“十五五”口岸发展规划，开通航线20条、通达城市30个以上，旅客吞吐量达到160万人次。（责任领导：龚举海、张捍声；牵头单位：市商务局，武当山机场集团；责任单位：十堰海关、市交通运输局）

31.加强外贸外资主体引育。引进出口贸易、报关代理公司10家以上，探索外贸结汇新路径。积极发展外贸新业态，争取1039市场采购贸易试点。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区）

32.推进经开区工业直播基地建设，实施聚创、惠宝、七夕跨境电商产业园满园工程。（责任领导：张捍声、胡先平；牵头单位：市商务局；责任单位：郧西县、张湾区，十堰经济技术开发区）

33.新增出口破零企业100家以上。（责任领导：张捍声；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区）

34.深挖中间品贸易潜力。充分发挥十堰制造业优势，扩大零部件、电池材料、电子元器件等中间品直接出口规模。（责任领导：高红民、罗耀华、张捍声；牵头单位：市商务局、市经信局、市重点企业服务中心；责任单位：各县市区）

35.支持我市汽车企业在境外建设组装线，带动更多十堰零部件和产品服务走出去。（责任领导：高红民、张捍声；牵头单位：市经信局、市商务局；责任单位：各县市区）

（四）加强供应链体系建设

36.围绕构建公共性、普惠性、开放性、共享性的供应链平台，打通供需堵点卡点。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市商务局、市农业农村局、市数据局、市文旅局，各县市区）

37.提升产业链供应链韧性和安全水平。建强用好汽车、专用车、零部件、堰水进京等供应链平台，引导各类企业上链融链用链。（责任领导：张澍、高红民、张捍声；牵头单位：市发改委、市商务局、市经信局、市农业农村局；责任单位：市数据局、各县市区）

38.开展产业链供应链安全风险评估，推动从大宗集采、降低成本向生产协同、供应链金融等领域延伸。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委、市数据局；责任单位：市经信局、市商务局，人行十堰市分行，各县市区）

39.大力发展现代物流。加快生产服务型国家物流枢纽、陈家港多式联运基地建设，加强与花湖机场、阳逻港、宁波港等常态化合作，降低物流成本。（责任领导：张澍、龚举海；牵头单位：市发改委、市交通运输局；责任单位：市商务局、市邮政管理局，武当山机场集团、市城控集团，各县市区）

40.推进生产性服务业深度融合。以研发设计、检验检测、科技服务等八个领域为重点，建设专用车、智能农机等中试基地，实施油橄榄、食用菌等种业提升工程，增强服务先进制造业、现代农业的能力。（责任领导：高红民、龚举海、罗耀华；牵头单位：市经信局、市农业农村局、市科技局；责任单位：市发改委、市市场监管局、市林业局、市公共检验检测中心、市农机服务中心，相关县市区）

三、培育壮大新质生产力，加快构建现代化产业体系

（一）加快汽车产业转型升级

41.深度融入全省万亿汽车走廊，巩固提升中国商用车之都地位。（责任领导：高红民；牵头单位：市经信局；责任单位：相关市区）

42.提质扩能整车生产。全力服务东风商用车车身智能制造、东风特汽氢能重卡、华神纯电轻卡、三环智能商用车、联合重工甲醇重卡等项目，加快易捷特新车型导入，推动全新一代中重卡新车型发布、赛力斯新能源轻卡和物流车投产。力争商用车产量增长20%，新能源商用车占比提升至15%。（责任领导：高红民；牵头单位：市经信局；责任单位：市重点企业服务中心，相关县市区）

43.持续壮大高端专用车。坚持整专一体、专零协同，实施专用车高质量发展三年行动。支持驰田、一专、深圳东风等企业抢占细分市场，打造无人机消防车、应急前突车等一批拳头产品，争取东风越野车、震序专用车纳入全国应急、消防、公安采购目录。推进高端专用车产业园建设。力争专用车产量增长15%以上。（责任领导：高红民；牵头单位：市经信局；责任单位：市应急管理局、市消防救援支队、市公安局，相关县市区）

44.积极发展关键零部件。围绕高技术、高附加值，提高零部件整车配套率、市场占有率，加速向全系列多车型、新能源和智能化转变，在更广范围扩大市场供应。（责任领导：高红民；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区）

45.支持东风零部件布局调整，加快混动变速器、电驱动桥、氢燃料电池电堆、商用车动力电池包等项目建设。力争零部件产值增长10%以上。（责任领导：高红民；牵头单位：市经信局；责任单位：市重点企业服务中心，各县市区）

（二）培育壮大新兴产业

46.做大做强智能农机。深化与中科院合作，提升鸿鹄系列农机产能，扩大测土机器人、高精度播种机等产品矩阵，建成伏羲农场示范基地。建设智能农机产业园、核心技术研发孵化基地，积极推出系列终端产品。大力开拓全国农垦系统、粮食主产区、山地丘陵等市场，逐步形成“研、产、销、用”全链条发展格局。（责任领导：高红民、龚举海；牵头单位：市农业农村局、市农业机械服务中心、市经信局；责任单位：郧阳区）

47.突破性发展低空经济。建成低空综合管理服务平台，成立武当通用航空公司。支持中翼通航、联合飞机、仁合智航等企业阔步发展。用好竹山通用机场、鄂西北低空飞行学院，积极发展商业跳伞、飞行培训、科普研学等低空业态。开辟低空运输航线50条。争创全国第二批低空空域改革试点。（责任领导：高红民、罗耀华；牵头单位：市经信局；责任单位：市交通运输局、武当山机场集团，相关县市区）

48.加快发展装备制造。巩固恒进感应、中庸电力行业领先地位，大力发展智能制造生产线、高端加工机床。推进高周波风电淬火、卡玛云智能装备等项目建设。（责任领导：高红民；牵头单位：市经信局；责任单位：相关县市区）

49.创新发展生物医药。新发展“武当七味”中药材2万亩。推进玖博中药饮片、神农生物医药产业园等项目建设。支持丹江口打造全国最大的甾体药物生产基地、房县打造合成生物产业先行区。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市卫健委；责任单位：市农业农村局、市林业局、市经信局，丹江口市、郧西县、房县、张湾区等相关县市区）

50.持续壮大循环经济。加快再生资源回收与物流项目建设，争取中资循环集团在堰设立合作基地，健全前端回收、中端加工、后端利用一体化产业生态。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委；责任单位：市交通运输局，房县、茅箭区等相关县市区）

（三）促进实体经济和数字经济深度融合

51.落实“数化湖北”行动，推进城市数字公共基础设施建设，完善城市安全风险监测预警平台，拓展应用场景20个以上。（责任领导：张澍、宋嵘；牵头单位：市数据局；责任单位：市公安局，各县市区）

52.实施5G信号升格行动，推动移动网络深度覆盖。（责任领导：高红民；牵头单位：市经信局；责任单位：中国电信十堰分公司、中国移动十堰分公司、中国联通十堰分公司、中国铁塔十堰分公司，各县市区）

53.推进国芯一号智算中心二期、工业生产基地通信枢纽等项目建设，争取武当云谷融入东数西算一体化算力网。（责任领导：张澍、高红民；牵头单位：市经信局、市数据局；责任单位：竹溪县、十堰经济技术开发区、丹江口市）

54.推进车路云一体化建设，完成车载终端推广、路侧设施提升、云控平台架构等九大试点任务，打造全国商用场景应用标杆城市。（责任领导：张澍、高红民、周智勇、宋嵘、罗耀华；牵头单位：市经信局、市发改委、市科技局、市公安局、市数据局，市住房和城市更新局、东汽公司研发总院；责任单位：市财政局、市交通运输局等市智能网联汽车“车路云一体化”应用试点建设工作专班成员单位，相关县市区）

55.加强中小企业数字化改造，新增5G工厂5家、省级以上智能工厂20家，争创国家级中小企业数字化转型试点城市。（责任领导：高红民；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区）

56.力争数字经济核心产业增加值增长20%。（责任领导：张澍；牵头单位：市数据局；责任单位：各县市区）

四、更大力度深化改革攻坚，持续增强发展内生动力

（一）着力构建动力循环机制

57.深化大财政体系建设，建好国有“三资”“三变”管控平台，盘活林场收益权、水库经营权、东风老厂区等资产。（责任领导：张澍、高红民、龚举海；牵头单位：市财政局、市林业局、市水利和湖泊局；责任单位：市发改委、市政府国资委，各县市区）

58.深化投资项目绩效综合评价改革，强化“三证”“两算”“三评”，提高投资效率、效能、效益。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委、市财政局；责任单位：市自然资源和城乡建设局、市生态环境局、市林业局，各县市区）

59.深化国企改革，探索开发区“管委会+公司”模式，改革重组功能性企业集团，推动市县国企由平台型向实体型、经营型转型。（责任领导：张澍、胡先平；牵头单位：市政府国资委、十堰经济技术开发区；责任单位：市发改委、市城控集团、市产投集团、市文旅体投集团、市交投集团，各县市区）

60.新增1家AAA、2家AA+信用等级企业。力争全市国企营收、税费均增长15%以上。（责任领导：张澍；牵头单位：市政府国资委；责任单位：市发改委、市住房和城市更新局，相关县市区）

61.积极发展科技金融、普惠金融，办好绿色金融发展论坛、金融早春行等活动，扩大产业升级贷、科技创新贷、助企纾困贷等规模，新增贷款300亿元以上。（责任领导：张澍、罗耀华；牵头单位：人行十堰市分行、市科技局；责任单位：市经信局、市财政局，各县市区）

62.组建基金管理公司，加强与深创投、深高新投、长江产业基金等头部基金合作。（责任领导：张澍；牵头单位：市财政局；责任单位：市政府国资委、市产投集团，相关县市区）

（二）统筹教育科技人才一体改革

63.加快建立教育培养人才、人才支撑科技、科技引领教育的良性循环机制。持续推进产教融合。集中力量建设优质中职学校和优质专业，鼓励职业院校开设更多符合市场需求的紧缺专业，引导企业深度参与职业院校教学设计、实习实训。支持湖北汽车工业学院和湖北医药学院“升大”、湖北工业职业技术学院申办职业本科。（责任领导：朱云慧、罗耀华；牵头单位：市教育局、市科技局；责任单位：市人社局，各县市区）

64.强化科技创新引领。大力发展高新技术产业，新建京堰科创园和北京、武汉离岸科创中心，筹建国家知识产权保护中心，布局重点实验室4个，新增省级以上科创平台20家。（责任领导：高红民、罗耀华；牵头单位：市科技局、市市场监管局；责任单位：各县市区）

65.深化千企千亿技改提升，新培育国家高新技术企业100家、省级专精特新企业80家，技改投资增长10%以上。（责任领导：高红民、罗耀华；牵头单位：市经信局、市科技局；责任单位：各县市区）

66.持续开展企校双进、北京院士专家十堰行等活动，推动更多科技成果转化落地，力争完成技术合同成交额200亿元以上。（责任领导：张澍、罗耀华；牵头单位：市委人才办，市科技局、市人社局；责任单位：各县市区）

67.推进电动货车底盘轻量化、钠离子电池材料等重点研发项目。（责任领导：高红民、罗耀华；牵头单位：市科技局、市经信局；责任单位：各县市区）

68.力争全社会研发投入强度2.5%以上、高新技术产业增加值增长10%以上。（责任领导：张澍、罗耀华；牵头单位：市科技局、市财政局；责任单位：各县市区）

69.加强人才引育留用。发布高层次人才需求目录，引进一批高水平创新团队、优秀青年科技人才。（责任领导：张澍；牵头单位：市委人才办，市人社局；责任单位：市经信局、市卫健委，各县市区）

70.发挥车城老师傅、老技工作用，建强重点产业人才队伍。（责任领导：张澍、高红民；牵头单位：市总工会，市人社局；责任单位：各县市区）

71.支持高校与企业联合建设卓越工程师学院、鄂西北环境与健康产业技术研究院。（责任领导：高红民、朱云慧；牵头单位：市教育局、市政府国资委、市科技局；责任单位：市经信局、市人社局、市财政局，各县市区）

72.持续实施人才团聚工程、大学生留（回）堰计划，提升武当人才卡服务功能，营造近悦远来的人才环境。（责任领导：张澍；牵头单位：市委人才办，市人社局；责任单位：市委编办，市政府国资委，各县市区）

（三）着力优化营商环境

73.积极融入全国统一大市场，强化公平竞争审查，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持“两个毫不动摇”，健全政策沟通、纾困解难等机制。严格规范涉企行政检查，依法保护民营企业产权和企业家权益。（责任领导：张澍、高红民、周智勇、宋嵘、张捍声；牵头单位：市发改委、市市场监管局、市司法局、市数据局、市生态环境局、市应急管理局；责任单位：市经信局、市住房和城市更新局，市营商办，各县市区）

74.继续办好政企恳谈会、企业家沙龙等活动，把服务做到民营企业家的心坎上，让民营企业深耕十堰、茁壮成长。（责任领导：高红民；牵头单位：市经信局、市工商联；责任单位：市产投集团，各县市区）

75.积极争创全国信用体系建设示范区。（责任领导：张澍；牵头单位：市发改委；责任单位：市信用体系建设成员单位，各县市区）

76.深入推进“高效办成一件事”，实施综合窗口改革，实现一件事一次办、一类事一站办。（责任领导：张澍；牵头单位：市数据局；责任单位：各县市区）

77.培育壮大经营主体，新增四上企业430家以上。（责任领导：张澍、高红民、周智勇、张捍声；牵头单位：市发改委、市经信局、市商务局、市住房和城市更新局；责任单位：市市场监管局，各县市区）

五、做大做强文旅产业，加快建设世界文化旅游目的地城市

（一）强化全域联动

78.以武当山为龙头带活全域旅游，持续推动武当突破，让全世界游客到武当山来，让武当山游客到县市区去。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局、武当山旅游经济特区；责任单位：各县市区）

79.实施大武当发展总体战略，支持武当山创建世界级旅游景区。（责任领导：张捍声；牵头单位：武当山旅游经济特区、市文旅局；责任单位：各县市区）

80.坚持山上增辉添彩、山下腾笼换鸟，深入实施平安武当三年行动计划，疏解老营古镇非核心功能，把更多空间留给游客。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：武当山旅游经济特区）

81.办好世界武当太极大会、武当国际旅游合作大会、中国武当民宿论坛等活动。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：武当山旅游经济特区）

82.构建全域旅游格局，建设5个旅游集散中心，发挥好各县驻武当山引客驿站作用，推动景区景点信息互通、线路互推、客源互送。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局、武当山旅游经济特区；责任单位：各县市区）

83.大力推进引客入堰，在西安建设旅游形象馆，支持国内外旅行社在堰设立分支机构，进一步拓展京津冀、大湾区、闽浙台、鄂豫陕等地区及海外客源市场。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：市文旅体投集团，各县市区）

84.力争旅游人次、综合收入、入境游客均增长20%以上。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：各县市区）

（二）丰富旅游供给

85.完善文旅产业链，开发个性化多元化旅游产品，提升体验感沉浸感，让游客慢下来、停下来、留下来。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：市商务局、市住房和城市更新局，各县市区）

86.积极引进国际高端品牌酒店，支持有实力的企业在堰建设高星级酒店，成片发展旅游民宿，新增接待床位2万张。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局、市商务局；责任单位：市招商服务中心，各县市区）

87.串联健康步道、文体场馆、工业遗产等旅游单元，打造城市漫游线路。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：市住房和城市更新局、市城控集团，各县市区）

88.推出“十堰好礼”主题文创产品，打造文创旗舰店10个。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：各县市区）

89.推广国际旅游标识系统，在城市景观、市政设施、公共交通中融入旅游元素。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：市住房和城市更新局、市城管执法委、市交通运输局、市公交集团，各县市区）

90.推进乡村旅游重点村镇、文旅特色小镇建设，培育低空观光、农事体验等产品。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：市农业农村局、市自然资源和城乡建设局，各县市区）

91.支持诗经文化城、武陵不夜城创建国家级度假区，竹山创建荆楚文旅名县。新增3A级景区5家、4A级景区3家。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：房县、竹山县、竹溪县等相关县市区）

（三）深化文旅融合

92.坚持以文塑旅、以旅彰文，让游客在领略自然之美中感受文化之美。加强历史文化遗产保护传承和活化利用，加快学堂梁子遗址考古发掘、五龙宫保护展示设施等项目建设，让更多文物活起来。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：郧阳区，武当山旅游经济特区等相关县市区）

93.推进全球武当武术推广中心、国际太极文化传播中心建设。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：武当山旅游经济特区）

94.举办马拉松、汽车拉力赛、城乡篮球联赛等活动，积极承办省级以上赛事，让越来越多的人跟着赛事游十堰。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：相关县市区）

六、统筹推进融合发展，全力打造高品质生活

（一）加快城市向东发展

95.坚持一张蓝图绘到底，健全完善城乡规划，完成市县国土空间总体规划批复。（责任领导：周智勇；牵头单位：市自然资源和城乡建设局；责任单位：各县市区）

96.聚焦中心城区150平方公里建成区、150万人口目标，一体推进治山、理水、营城，高标准建设武当新区。（责任领导：周智勇；牵头单位：市自然资源和城乡建设局、市城管执法委、市住房和城市更新局；责任单位：市林业局、市水务公司，各相关县市区）

97.加快紫霄组团基础设施建设，完成七里垭片区路网、凤栖绿谷公园二期等项目。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局、市自然资源和城乡建设局、市城管执法委；责任单位：市城控集团，相关县市区）

98.完善经开组团服务功能，规划建设龙门科创走廊、新材料产业园、专用车流通产业基地。（责任领导：胡先平；牵头单位：十堰经济技术开发区；责任单位：市自然资源和城乡建设局、市科技局、市经信局）

99.优化升级武当山组团，推进老营古镇更新，启动武当山西站至太极湖新区连接线建设，改造武当山高速出口至景区山门道路。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局、市自然资源和城乡建设局，武当山旅游经济特区；责任单位：市交通运输局、市文旅局，丹江口市）

（二）提升城市功能品质

100.立足十堰优越的城市条件，借鉴国内外绿色低碳城市经验，推动城市格局全方位重塑。优化提升城区骨架路网，健全完善快速干线交通、生活性集散交通、绿色慢行交通体系，促进各体系顺畅衔接。（责任领导：周智勇、龚举海；牵头单位：市交通运输局、市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局；责任单位：相关县市区）

101.启动紫霄大道连接线、浙江路延长线、甘肃路延长线、209国道改线、标致路连接线、福银高速十堰互通建设。加快玄岳大道经开区段、丹江口段、武当山段和316国道战马沟至江家沟段快速路改扩建工程。建成玄岳大道郧阳段、双高路等道路。（责任领导：周智勇、龚举海；牵头单位：市交通运输局、市住房和城市更新局；责任单位：相关县市区）

102.提升百二河组团功能，启动十堰老街项目，推进车城路文化街区建设，加快中国汽车博物馆、汽车零部件博览中心等项目进度，建成汽车新生态发展论坛主会场。（责任领导：张澍、周智勇；牵头单位：市城控集团、市自然资源和城乡建设局；责任单位：市住房和城市更新局、茅箭区、张湾区）

103.改造升级花果组团，强化产城融合，优化人居环境，赓续“东风故里”城市文脉。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局、市自然资源和城乡建设局、市城管执法委；责任单位：张湾区）

104.深入推进城市更新，常态化开展城市体检。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局、市城管执法委；责任单位：各县市区）

105.加快棚户区、城中村、老旧小区“三改”，实施污水、雨水、供水、燃气、供暖、弱电“六管”综治。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局、市城管执法委；责任单位：市经信局，市水务集团、国网十堰供电公司、中国电信十堰分公司、中国移动十堰分公司、中国联通十堰分公司、湖北广电网络十堰分公司，相关县市区）

106.建成完整社区20个。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：相关县市区）

（三）构建房地产发展新模式

107.积极顺应群众对“好房子”的需求，加快建立供需平衡、租购并举的住房制度。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：市自然资源和城乡建设局，各县市区）

108.制定住房三年行动计划，优化综合性购房奖补政策，持续推动住房以旧换新。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：市财政局、市自然资源和城乡建设局，各县市区）

109.完善房地产融资制度，推动“白名单”项目扩围增效。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：十堰金融监管分局，各县市区）

110.突出安全、舒适、绿色、智慧，优选地块供给，完善功能配套，新建一批高品质住房，努力满足群众对美好居家生活的向往。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局，市自然资源和城乡建设局；责任单位：各县市区）

（四）持续推进新型城镇化

111.主动把握人口回流、产业回迁新趋势，加快以县城为重要载体的就地城镇化。（责任领导：张澍、周智勇；牵头单位：市发改委、市住房和城市更新局；责任单位：市公安局、市教育局、市人社局，各县市区）

112.实施县城补短板提品质行动，增强综合承载能力，逐步让县域公共服务达到中心城区标准，让更多群众在家门口安居乐业。（责任领导：张澍、周智勇、朱云慧、张捍声；牵头单位：市住房和城市更新局、市商务局、市教育局、市卫健委、市人社局；责任单位：各县市区）

113.大力培育根植性主导产业，支持丹江口水经济、郧西电力装备制造、竹山绿松石、竹溪文旅康养、房县循环经济、郧阳新能源汽车及零部件等产业发展壮大，让各县竞相发展、各展所长。（责任领导：张澍、高红民、张捍声；牵头单位：市发改委、市经信局、市科技局、市农业农村局、市商务局、市文旅局；责任单位：各县市区）

七、坚持农业农村优先发展，推进乡村全面振兴。

（一）大力发展现代农业

114.严守耕地保护红线和粮食安全底线，新改建高标准农田5.1万亩，稳定粮食种植面积318万亩、产量16.5亿斤以上。（责任领导：张澍、龚举海；牵头单位：市农业农村局、市发改委、市自然资源和城乡建设局；责任单位：各县市区）

115.推进江北大型灌区项目，新增改善灌溉面积36.5万亩。（责任领导：高红民；牵头单位：市水利和湖泊局；责任单位：市农业农村局、丹江口市、郧西县、郧阳区）

116.持续壮大农业七大重点产业链，全力打造绿色农产品输出地。（责任领导：龚举海、朱云慧；牵头单位：市农业农村局、市卫健委、市林业局，市蔬菜产业发展中心；责任单位：各县市区）

117.强化农业经营主体培育，新增国家级农业龙头企业1家、规上农产品加工企业20家以上。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

118.继续办好水源地绿色农产品博览会，进一步提升武当山茶、武当山珍、丹江鲌等区域公用品牌。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

（二）做优做强林业经济

119.积极发展林中康养，提升沧浪山、灵溪谷等康养基地。（责任领导：龚举海、张捍声；牵头单位：市林业局、市文旅局、市农业农村局；责任单位：郧阳区、武当山旅游经济特区等相关县市区）

120.大力培育林下经济，新增示范基地10个以上、经营面积100万亩，实现综合产值120亿元以上。（责任领导：龚举海；牵头单位：市林业局、市农业农村局；责任单位：各县市区）

121.深化集体林权制度改革，加强森林经营，促进林权增值，推动竹溪双竹林场等7个试点建设。（责任领导：龚举海；牵头单位：市林业局；责任单位：竹溪县等相关县市区）

122.持续推进护绿增绿，认真落实林长制，加强松材线虫病害防治，完成营造林121万亩、林相季相改造15万亩，打造城区“六个千亩”国土绿化示范片。（责任领导：龚举海；牵头单位：市林业局；责任单位：各县市区）

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果

123.提升监测帮扶效能，守牢不发生规模性返贫致贫底线。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

124.做好定点帮扶、驻村帮扶和省内区域协作。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发改委，各县市区）

125.分类落实帮扶产业“四个一批”措施，健全联农带农机制，促进农民稳定增收。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

126.通过劳务输出、以工代赈、公益性岗位等途径，确保脱贫人口就业规模稳定在32.58万人以上。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市人社局，各县市区）

（四）推进农村全面发展

127.深化乡村建设“六件事+”，完善农村30分钟医疗卫生服务圈、镇村6公里充电服务圈，提升农村基础设施和公共服务水平。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市民政局、市卫健委、市教育局、市生态环境局、市自然资源和城乡建设局、市交通运输局、市发改委、市邮政管理局，各县市区）

128.有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市自然资源和城乡建设局，各县市区）

129.深化农村集体产权制度改革，大力发展新型农村集体经济。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

130.实施文明乡风建设工程，稳妥推动殡葬改革，持续推进移风易俗。（责任领导：高红民、龚举海；牵头单位：市委宣传部，市民政局；责任单位：市农业农村局，各县市区）

八、系统改善生态环境，着力建设美丽十堰。

（一）坚定不移守水护水

131.严格落实河湖长制、长江十年禁渔。（责任领导：高红民、龚举海；牵头单位：市水利和湖泊局、市农业农村局；责任单位：市公安局，各县市区）

132.扩面治理小流域，推进12条重点河流入河排污口排查、监测、溯源、整治。（责任领导：周智勇；牵头单位：市生态环境局；责任单位：相关县市区）

133.加强丹江口库区库滨带综合治理，谋划争取岸线防护“长安工程”、山水林田湖草一体化保护与修复、国家美丽河湖保护与建设试点，在库区重点区域开展“六无乡镇”创建。（责任领导：高红民、周智勇、龚举海；牵头单位：市水利和湖泊局、市农业农村局、市生态环境局、市自然资源和城乡建设局、市林业局；责任单位：各县市区）

134.实施应急联通工程，推动神定河、泗河、犟河流域污水处理厂“一用一备”。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：市生态环境集团，张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区）

135.扩面建设微动力无动力污水处理设施，确保农村污水治理率85%以上。（责任领导：周智勇；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市自然资源和城乡建设局，各县市区）

136.推进中心城区、武当新区等引调水工程，新续建水库8座、除险加固水库35座，构建安全韧性现代水网。（责任领导：高红民；牵头单位：市水利和湖泊局；责任单位：各县市区）

137.完善水质智慧监测保障体系，推进治山、治水、治气、治土全覆盖。（责任领导：高红民、周智勇、龚举海；牵头单位：市生态环境局、市自然资源和城乡建设局、市水利和湖泊局、市林业局、市农业农村局；责任单位：各县市区）

138.深化文明河流创建，带动更多人自觉守水护水节水，确保一泓清水永续北上。（责任领导：高红民、周智勇；牵头单位：市委宣传部、市城市文明创建中心，市生态环境局；责任单位：团市委，市水利和湖泊局、市城管执法委，各县市区）

（二）加强生态环境治理

139.深化工业废气、扬尘污染、餐饮油烟专项整治，确保城区空气质量优良天数比例保持在全省前列。（责任领导：周智勇、张捍声；牵头单位：市生态环境局、市商务局、市住房和城市更新局、市城管执法委；责任单位：市交通运输局、市公安交管局，各县市区）

140.积极建设无废城市，推广垃圾“两类四分法”，加强农业面源污染治理，源头管控土壤污染风险。（责任领导：周智勇、龚举海；牵头单位：市生态环境局、市农业农村局、市城管执法委、市自然资源和城乡建设局；责任单位：各县市区）

141.全面创建绿色矿山，加强矿山安全管护，完成尾矿库风险评估、隐患整治。（责任领导：周智勇；牵头单位：市自然资源和城乡建设局、市生态环境局；责任单位：各县市区）

142.加强生物多样性保护。（责任领导：高红民、周智勇、龚举海；牵头单位：市生态环境局、市农业农村局、市水利和湖泊局、市林业局；责任单位：各县市区）

143.完成中央、省环保督察反馈问题年度整改任务，解决好群众身边的突出环境问题。（责任领导：周智勇；牵头单位：市生态环境局；责任单位：各县市区）

（三）拓宽“两山”转化路径

144.推进国家碳达峰试点城市建设，实施新一轮节能降碳行动，探索实行碳排放预算管理，支持重点企业开展产品碳足迹核算，创建一批绿色工厂、零碳园区。（责任领导：张澍、高红民；牵头单位：市发改委、市经信局、市生态环境局；责任单位：各县市区）

145.探索排污权、用水权市场化交易，争创国家生态产品价值实现机制试点城市。（责任领导：张澍、高红民、周智勇；牵头单位：市发改委、市生态环境局、市水利和湖泊局、市公共资源交易中心；责任单位：市住房和城市更新局，各县市区）

146.发挥中国好水优势，壮大武当山水、水源地等本地品牌，引进卡士高端矿泉水项目，推动华润怡宝、燕京啤酒建成投产。（责任领导：张澍、龚举海、张捍声；牵头单位：市农业农村局、市商务局、市招商服务中心；责任单位：相关县市区）

147.扩大堰水进京规模，打通堰水南下通道，拓展堰水航空合作。（责任领导：龚举海、张捍声；牵头单位：市农业农村局、市商务局；责任单位：市发改委，武当山机场集团、市产投集团，各县市区）

九、保障和改善民生，不断提升群众获得感。

（一）推进高质量充分就业

148.坚持就业优先，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，拓展零工驿站、零工超市服务功能，城镇新增就业3.2万人。（责任领导：张澍；牵头单位：市人社局；责任单位：市教育局、市农业农村局、市退役军人事务局，各县市区）

149.加强职业培训，缓解结构性就业矛盾。促进多渠道灵活就业，规范发展新就业形态。加强劳动者权益保障，构建和谐劳动关系。（责任领导：张澍、高红民；牵头单位：市人社局、市总工会；责任单位：各县市区）

（二）加强社会保障

150.稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。（责任领导：张澍；牵头单位：市委组织部，市人社局、市财政局；责任单位：各县市区）

151.完善生育配套支持措施，减轻生育、养育、教育负担。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市卫健委，市教育局；责任单位：各县市区）

152.加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，更好满足老年人养老服务需求。（责任领导：龚举海；牵头单位：市民政局；责任单位：各县市区）

153.加强未成年人保护，持续推进儿童友好城市建设。（责任领导：张澍、高红民；牵头单位：市发改委、市妇联；责任单位：市城管执法委、市卫健委、市民政局、市住房和城市更新局、市文旅局，各县市区）

154.健全分层分类的社会救助体系，稳步提高救助标准，做到应保尽保。（责任领导：龚举海；牵头单位：市民政局，责任单位：各县市区）

（三）提升公共服务水平

155.全面加强社会建设，增强基本服务的均衡性、可及性。（责任领导：张澍、龚举海、朱云慧；牵头单位：市委社会工作部，市教育局、市人社局、市发改委、市卫健委、市民政局；责任单位：各县市区）

156.优化学前教育资源配置，确保公办幼儿园在园幼儿占比50%以上。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市教育局；责任单位：各县市区）

157.深化教联体建设，促进家庭、学校、社会有效协同。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市教育局；责任单位：各县市区）

158.用好对口协作资源，加强与北京校际交流，合作共建新高中，让十堰的孩子享受更优质教育。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市教育局；责任单位：市发改委、市城控集团，各县市区）

159.深化医药卫生体制改革，强化医疗、医保、医药协同发展和治理，推进公立医院改革与高质量发展示范项目建设。（责任领导：高红民、朱云慧；牵头单位：市卫健委、市医保局、市市场监管局；责任单位：市财政局、市人社局、市数据局，湖北药监局十堰分局，各县市区）

160.做大做强四大医疗集团。推进太和医院七里垭院区、口腔医院建设。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市卫健委、市城控集团；责任单位：市太和医院医疗集团、市人民医院医疗集团、国药东风总医院医疗集团、十堰武当中医医疗集团，相关县市区）

161.推广家庭医生签约服务，扩大重点人群覆盖面。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市卫健委；责任单位：各县市区）

162.持续实施学生饮用奶计划。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市教育局；责任单位：各县市区）

163.深入开展爱国卫生运动，强化疾病预防控制，全面提高人民健康水平。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市卫健委；责任单位：市疾病预防控制中心，各县市区）

164.改造升级十堰博物馆等文化场馆，创作一批文艺精品，丰富群众精神文化生活。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：各县市区）

（四）继续实施“十大行动”，办好一批民生实事

165.实施教育扩容提质行动。新改扩建郧阳区一中、重庆路小学等学校20个，新增学位1万个。启动市特校迁建。推进学校心理辅导室建设。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市教育局；责任单位：各县市区）

166.实施医疗服务优化行动。制定改善就医体验新十条措施。搭建医疗检查检验线上互认平台，治理过度检查问题。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市卫健委；责任单位：各县市区）

167.开展应急救护技能培训1.5万人。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市红十字会；责任单位：各县市区）

168.推行新生儿五项遗传代谢病和听力免费筛查。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市卫健委；责任单位：各县市区）

169.实施养老托育扩面行动。建设街道（乡镇）养老服务综合体8个、农村老年互助照料中心50个。（责任领导：龚举海；牵头单位：市民政局；责任单位：相关县市区）

170.改扩建老年学校7个。（责任领导：张澍；牵头单位：市委老干部局；责任单位：相关县市区）

171.实施居家适老化改造3000户。（责任领导：龚举海；牵头单位：市民政局；责任单位：相关县市区）

172.婴幼儿托位数达到1.4万个。（责任领导：朱云慧；牵头单位：市卫健委；责任单位：相关县市区）

173.实施重点群体关爱行动。开展“青春正好·爱上十堰”青年婚恋交友活动。（责任领导：高红民；牵头单位：团市委；责任单位：各县市区）

174.帮扶援助退役军人3000人。（责任领导：龚举海；牵头单位：市退役军人事务局；责任单位：各县市区）

175.康复救助残疾儿童1500人、残疾人基本辅具适配服务3500人。（责任领导：龚举海；牵头单位：市残联；责任单位：各县市区）

176.招募爱心妈妈结对留守困境儿童6000人。（责任领导：高红民；牵头单位：市妇联；责任单位：各县市区）

177.实施宜居城市建设行动。改造老旧小区171个、城中村4460户，推进既有住宅加装电梯，新增保障性租赁住房8300套以上。（责任领导：周智勇；牵头单位：市住房和城市更新局；责任单位：各县市区）

178.完成588个小区嵌入式社区服务设施建设。（责任领导：张澍、龚举海；牵头单位：市发改委、市民政局；责任单位：市住房和城市更新局，各县市区）

179.实施城市出行保畅行动。优化学校周边交通环境，加强堵点治理。（责任领导：宋嵘；牵头单位：市公安局；责任单位：市教育局、各县市区）

180.提高城乡结合部、新建成小区、工业园区公交站点覆盖率和开行频次。（责任领导：张澍、龚举海；牵头单位：市政府国资委、市公交集团；责任单位：相关县市区）

181.新建过街设施4处、公共停车位2000个。（责任领导：周智勇；牵头单位：市自然资源和城乡建设局、市城管执法委；责任单位：张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区）

182.实施集中供暖保障行动。建设集中供热能源站1座，新增供暖面积65万平方米。（责任领导：周智勇；牵头单位：市城管执法委；责任单位：茅箭区、张湾区、十堰经济技术开发区）

183.实施饮水安全提标行动。改造城区老旧供水管网，建设城东新水厂、武当山引水工程、竹溪红石岩水厂等项目。（责任领导：高红民、周智勇；牵头单位：市城管执法委、市水利和湖泊局；责任单位：市城控集团、市水务集团，竹溪县，武当山旅游经济特区等相关县市区）

184.新增和改善城乡安全饮水18万人。（责任领导：高红民；牵头单位：市水利和湖泊局；责任单位：相关县市区）

185.实施文体惠民行动。开展活动2000场次以上。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：县市区）

186.改造市体育中心设施。（责任领导：张捍声；责任单位：市文旅局）

187.新改建一批体育公园、健身广场。（责任领导：张捍声；牵头单位：市文旅局；责任单位：相关县市区）

188.实施农村基础设施提升行动。新改建农村公路1000公里、生命安防工程500公里。（责任领导：龚举海；牵头单位：市交通运输局；责任单位：各县市区）

189.改造农村厕所1.3万户。（责任领导：龚举海；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区）

190.新增垃圾分类达标村150个。（责任领导：周智勇；牵头单位：市自然资源和城乡建设局；责任单位：各县市区）

十、统筹发展和安全，打造更高水平的平安十堰。

（一）坚决守牢安全底线

191.持续开展安全生产治本攻坚三年行动，强化消防、燃气、交通、矿山、工贸等重点领域监管，加大隐患排查整治力度，坚决遏制重特大事故发生。（责任领导：张澍、张捍声；牵头单位：市应急管理局；责任单位：市安委会各专委会牵头单位，各县市区）

192.加强基层应急能力建设，深化安全宣传教育，建设防灾减灾安全体验“一县一馆”，推广家庭应急包。（责任领导：张澍、张捍声；牵头单位：市应急管理局；责任单位：各县市区）

193.强化食品药品、特种设备等安全监管。（责任领导：高红民；牵头单位：市市场监管局、湖北药监局十堰分局；责任单位：市住房和城市更新局、市农机服务中心，各县市区）

194.做好防汛抗旱、森林防火、地灾防治、极端天气应对。（责任领导：张澍、张捍声；牵头单位：市应急管理局；责任单位：市水利和湖泊局、市农业农村局、市林业局、市自然资源和城乡建设局，各县市区）

195.加快鄂坪集镇避险迁建。（责任领导：张澍、龚举海；牵头单位：竹溪县，市发改委、市民政局；责任单位：市自然资源和城乡建设局、市林业局）

196.推进城市地质安全风险调查评价及区划试点建设。（责任领导：周智勇；牵头单位：市自然资源和城乡建设局；责任单位：市财政局、市住房和城市更新局、市水利和湖泊局、市交通运输局、市应急管理局、市城管执法委、市数据局等相关部门，相关县市区）

（二）有力有效化解风险

197.坚持早识别、早预警、早处置，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。（责任领导：张澍、周智勇、龚举海；牵头单位：市财政局、市生态环境局、市农业农村局，十堰金融监管分局；责任单位：各县市区）

198.稳妥化解中小金融机构风险，严厉打击非法集资、套路贷等违法行为。（责任领导：张澍、宋嵘；牵头单位：市政府办公室、市公安局；责任单位：人行十堰市分行、十堰金融监管分局，各县市区）

199.防范化解地方债务风险，加强专项债券资金“借用管还”闭环管理，严守不虚增财政收入、不虚假化债、不新增隐性债务三条红线。（责任领导：张澍；牵头单位：市财政局；责任单位：市政府国资委，各县市区）

（三）健全社会治理体系

200.坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解。（责任领导：宋嵘；牵头单位：市委社会工作部，市公安局、市司法局；责任单位：各县市区）

201.常态化开展扫黑除恶斗争，打击和防范各类违法犯罪活动。（责任领导：宋嵘；牵头单位：市委政法委，市公安局；责任单位：各县市区）

202.全域创建全国文明城市，力争竹溪创成全国文明城市，力争房县、郧西获得提名资格。（责任领导：高红民；牵头单位：市城市文明创建中心；责任单位：各县市区）

203.加强国防动员和双拥共建，巩固发展军政军民团结。（责任领导：周智勇、龚举海；牵头单位：市国动办、市退役军人事务局；责任单位：十堰军分区，驻堰各军队单位，相关县市区）

204.坚持共建共治共享，着力提高市域社会治理能力。（责任领导：龚举海、宋嵘；牵头单位：市委社会工作部，市民政局、市公安局；责任单位：各县市区）

十一、全面加强政府自身建设

（一）加强政治建设，对党绝对忠诚

205.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉把党的领导贯穿政府工作全过程，坚定坚决推动党中央决策部署、省委市委工作要求落实落地。（责任领导：王永辉、张澍、高红民、周智勇、龚举海、朱云慧、宋嵘、罗耀华、张捍声、胡先平；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区）

（二）加强法治建设，严格依法行政

206.深入践行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，扎实推进法治政府示范创建。坚持科学民主依法决策，认真落实重大决策程序规定。严格规范公正文明执法，坚决整治不作为乱作为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，强化审计监督与其他监督贯通协同，高质量办好人大议案建议和政协提案，让权力在阳光下运行。（责任领导：王永辉、张澍、高红民、周智勇、龚举海、朱云慧、宋嵘、罗耀华、张捍声、胡先平；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区）

（三）加强能力建设，积极担当作为

207.牢固树立正确政绩观，既下大力气解决老百姓关心关切的问题，也扎扎实实做好打基础利长远的工作。弘扬“四下基层”传统，大兴调查研究之风，始终从群众立场出发想问题、作决策、办事情。以“提高政治站位、提高工作标准、提高落实能力，建设大山里的深圳”为主题，进一步提升驾驭经济能力、统筹工作能力、改革攻坚能力，练就担当时代重任的过硬本领。坚持出实招、干实事、求实效，说了就算、定了就干、干就干成，以实绩实效论英雄。（责任领导：王永辉、张澍、高红民、周智勇、龚举海、朱云慧、宋嵘、罗耀华、张捍声、胡先平；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区）

（四）加强纪律建设，恪守清正廉洁

208.认真履行“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。坚持政府过紧日子，厉行勤俭节约，严控三公经费，把更多资金用在惠民生、促发展上。（责任领导：王永辉、张澍、高红民、周智勇、龚举海、朱云慧、宋嵘、罗耀华、张捍声、胡先平；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区）