2021年度工作大会上的讲话

索引号
jjkfq/2021-05657
主题分类
综合政务;其他
发文日期
2021年01月27日 10:17:30
发布机构
区党政办
文号
情况通报2021第1期

锚定目标  比拼赶超

奋力开启全面建设现代化经济强区新征程

——柯贤国同志在2021年度工作大会上的讲话

(2021年1月26日)

同志们:

今天大会的主要任务是贯彻落实十九届五中全会、中央经济工作会精神,省委全会、省委经济工作会、全省“两会”精神,市委全会、市委经济工作会和市“两会”精神,总结2020年的工作,谋划“十四五”,安排部署2021年的经济工作。刚才,大会对2020年度推进高质量发展和突出贡献的优秀企业、先进单位、先进个人进行了表彰,通报了疫情期间获得省市表彰的先进集体和先进个人,两位企业家和两位部门同志作了很好的发言,他们在过去一年的精彩表现,代表了全区所有干部群众奋力拼搏的缩影。在此,我代表开发区党工委、管委会,向受表彰的优秀企业、先进单位及先进个人表示热烈的祝贺!

2020年是极不寻常、极不平凡的一年,也必将成为我们永远铭记的难忘之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,面对国际国内形势的深刻复杂变化,面对改革发展稳定繁重任务,我们不畏艰险、不惧风雨,我们同舟共济、勠力同心,在危机中育新机,于变局中开新局,化压力为动力,疫情防控取得了稳固胜利,经济和社会各项事业取得了长足的发展。在抗击疫情大战中,我们每一个人,都在担当中历练,在尽责中成长,每个人都是英雄,每个人都了不起!在此,我谨代表区党委、管委会向所有关心、支持、参与开发区建设发展的企业家和社会各界表示衷心的感谢!向在疫情防控一线奋战的所有人员表示崇高的敬意!下面,根据党工委研究意见,我讲三个方面的意见。

一、2020年工作回顾

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是谋划“十四五”发展承前启后之年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央“六稳”“六保”要求,狠抓六项打基础工作,重点实施“双百双十”项目投资计划和“双五十”招商引资任务,牢牢把握“两个统筹”“项目投资”“干部作风”三个着力点,面对大难大战大考,取得了超出预期的成效,办成了一批大事难事。争取市委市政府出台《关于推进十堰经济技术开发区高质量发展的意见》,顶层设计更加清晰明确;东风小康乘用车工厂、吉神房车全面投产,产业结构调整迈出新的步伐;东部产业新城规划启动编制,“一区三园”全面开工建设,北京经开区对口协作正式结对,区域协作务实启动。创文国测“零失分”,为摘取文明城市桂冠作出积极贡献;成功争创国家汽车零部件外贸转型升级基地、“大中小企业融通型”创新创业特色载体,国家级经开区地位进一步提升;主动聘请第三方对标对表国内一流营商环境标准找差距,营商环境走在全市前列;“2441”党建基层治理、非公党建指导员进班组获得省委组织部点赞,党建工作呈现新局面;海口路游园、柯家小学竣工,汉江技师学院、东部污水处理厂等一批项目开工,民生福祉进一步增强。

受新冠疫情影响,2020年全区完成地区生产总值102.3亿元,同比下降11.9%;规模以上工业总产值205亿元,同比下降9%;规上工业增加值43亿元,同比下降30.53%;地方公共财政预算收入3.34亿元,同比下降18.2%,下降幅度低于全市平均水平(25.5%)7.3个百分点;完成地方财政总收入5.9亿元,同比下降14.2%,其中税收收入完成5.71亿元,同比下降6.2%(剔除东风小康公司减税0.44亿元和退税0.74亿元的因素,实际完成税收收入6.89亿元,同比增长13.1%);社会消费品零售总额18.88亿元,同比下降25.5%;固定资产投资24亿元,同比下降43.5%;外贸出口4.3亿元,同比下降20%。全年新增规上企业17家,限上商贸企业6家,新认定高新技术企业16家。全区经济降幅逐季收窄,质效不断提升。税收增幅全市第一,如按同口径计算,增长20%以上。

这一年,我们主要做了以下工作:

(一)疫情防控有力有效。全区上下众志成城、英勇奋战,始终坚持政治导向、问题导向、效果导向、基层导向,紧紧抓住“两个关键环节”,推进“三个全覆盖”,形成“两个闭环”。从2月3日开始,先后开展了四轮人口入户“大排查”,摸清了全域人员底数,确保全区10余万居民的“人干净”;发热病人就医个人负担部分政府全“买单”,消除病人后顾之忧;投入37万元开展全域中药预防,消除群众恐疫心理;一线干部职工免费体检3006人,让一线抗疫人员安心上岗;为所有卡口值班人员买保险,让坚守的同志放心;成立六个临时党委,严格实行“六个落实落细”措施,加强6个重点疫情风险区域管控。累计创成无疫社区2个、无疫村4个、无疫单位43个,选配“永久牌”楼栋长(片长)1568 人。谋划新建疾控中心、核酸检测实验室,改建两个发热门诊等硬件设施。始终保持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”状态,坚持“人物地”同防,慎终如始落实严防严控措施和“四方责任”,加强进口冷链食品防控,8类重点人群新冠病毒疫苗应急性接种应接尽接,核酸检测4023人,检测率100%。建立了常态化疫情防控与应急处置相结合的工作机制,涌现了一大批事迹感人、催人奋进的抗疫先进单位和个人。

(二)复工复产有力有效。面对疫情大考,开发区建立了以员工安全为核心的复工复产机制,着眼于早、立足于实、服务于细。1月27日成立复工复产领导小组;1月31日制定出台复工复产工作方案;2月4日对复工复产企业员工进行大排查,对所有复工人员进行定点补贴体检;2月7日,出台支持中小企业共渡难关的“十条政策”;3月6日,出台鼓励各类人才到辖区企业就业的“六条意见”;为复工企业免费发放价值近30万元紧缺物资,集中派车200台次接回4000余名县市区员工。截至4月中旬,2936家工贸企业复工复产占比95%以上,其中92家规上工业、33家限上商贸企业和物流企业已全部复工,是全市复工最快、服务最实的地区。到2020年底,规上企业产值同比增长43家,占比46.2%,其中产值增幅30%以上企业20家;累计返岗到岗人员32259人,其中新增就业2153人。

(三)疫后重振有力有效。全年计划实施的132个重大项目中,其中亿元以上项目61个,目前完工项目43个、开工项目59个、前期规划项目30个。省级重点项目东风小康空港工厂、吉神智能房车生产基地已正式投产,采埃孚、倍力、东风车身智能化改造等重点项目已建成达效,总部经济明想创谷项目已投入运营,空港商服园、易捷特智创产业园项目即将完工,十堰国际会展中心改造装修工程已全面开工,“一区三园”、新能源二期、湖北汉江技师学院项目已全面开工,工业互联网、跨境电商直播平台等一批新经济、新业态项目已初具规模。抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇,累计申报项目53个,成功入国家项目库42个,申报中央预算项目11个、省预算项目1个、对口协作项目1个,补助资金9081万元,水污染专项资金3700万元。东风小康、华阳制动公司共争取省级制造业高质量发展专项资金900万元;帕菲特公司获评国家级专精特新“小巨人”企业;倍力管业、先锋模具等3家企业获评省级“专精特新”小巨人企业;东风管业,华阳公司获评省级隐形冠军小巨人企业;泰业公司获评两化融合贯标企业;万联达、东风三立等4家企业获评省级两化融合试点示范企业。全年共谋划招商引资项目92个,招商小分队外出招商25次,对接项目65个,接待来开发区考察企业126批次,其中新签约项目41个,引进投资55.58亿元;重点在谈项目84个,计划投资约480亿元。成功举办第十二届中西部(十堰)汽车汽配商品交易会,协议引进资金40.28亿元,现场成交额达70多亿元。加快闲置资产盘活,累计盘活闲置土地4132亩、闲置厂房28万平方米,引进企业15家。

(四)改革创新有力有效。市委、市政府出台支持开发区推进高质量发展意见并召开现场办公会,为开发区改革发展进行了科学定位和顶层设计。农村集体产权制度改革扎实推进,完成各村“三资”清理工作,初步形成股权配置方案,成立股份经济合作社5个,登记股东共计13209人。跨区域合作模式取得突破性进展,“一区三园”建设顺利推进。大力推进创新创业,新引进孵化企业62家,与团市委成功联合举办2020年度创新创业大赛,成功创成国家级“大中小企业融通型”创新创业特色载体,争取资金5000万元。大力发展外向型经济,成功获批国家汽车零部件外贸转型升级基地。机构大部制改革方案获市编委正式批复,开发区机构改革进入实质性推进阶段。

(五)优化营商环境有力有效。出台《支持企业发展优化营商环境考核暂行办法》《开发区六个“黄金十条”》《十堰经济技术开发区优化营商环境18条》《十堰经济技术开发区社会投资低风险工业建设项目“清单制+告知承诺”审批改革试点实施方案》等政策,推出“企业管家”“项目管家”“环保管家”三大管家联动服务举措,政府投资项目、一般性社会投资项目和小型社会投资工业项目从申报立项到竣工验收对标省定“80、60、40”目标分别缩短至70、40、30个工作日内。深化商事制度改革,简化市场主体准入手续,降低市场准入门槛,率先实施住所承诺试点改革;创新市场监管方式,探索包容审慎监管,全面启动部门联合“双随机一公开”抽查,进一步规范市场秩序,激发市场主体活力。全年新增市场主体1703个,其中新增企业663个,同比增长22.1%;新增纳税主体1146户,同比增长23.49%。精心培育企业上市,打造全省“金种子”“银种子”企业各2家,泰祥股份成功在新三板精选层挂牌交易,成为全国首批、湖北省仅有的两家之一、十堰市首家挂牌的企业。扎实开展百名干部进百企“服务+”活动,区党工委班子成员和121名副科级及以上干部担任“首席服务官”,包联全区210家重点企业和75个重大产业类项目,共摸排企业问题299个,化解282个,化解率94%,帮助67家企业办理延期贷款6.9亿元,为24家企业解决融资1.47亿元,新增吸纳就业2000余人。引导辖区金融机构累计办理延期付息7194万元,减免企业税费4682.7万元,累计办理各类退税1.57亿元,其中:出口退税3930万元,留抵退税5580万元,福利退税3382万元,汇缴退税2584万元,其他退税224万元。为323家企业办理以工代训6990人,补助1500余万元,企业获得感显著增强。2020年8月份,聘请第三方机构对经开区营商环境开展评价,得分85.45分,工程项目审批等部分指标高于一线城市。

(六)文明创建有力有效。坚持“为民创建、创建为民”,全方位推进基础设施大提升和突出问题大整治,改造升级二机电、吉安小区、祥安花园等老旧小区85个,柳州巷、福州巷等背街小巷35条,高标准完成中观农贸市场及周边改造,补齐了10个便民市场的短板。先后组织开展“4•23”线上读书日、“创建文明城市•筑梦美丽中国”等各类活动40余次,评选“身边好人”38名,张静等6名同志入选“十堰好人”。评选区级“新时代好少年”20名,万林琪等2名少年获得市级提名。一、二季度测评中,开发区未成年人工作分别取得全市第一、第二的佳绩。常态化开展文明志愿服务活动,全区共登记注册10559人,扎实开展“足印社区、户户走到”活动,入户率100%,群众满意率达到99.7%。创文国测中,以“零失分”助力十堰成功摘得第六届全国文明城市桂冠。

(七)社会治理有力有效。全力推进市域社会治理能力现代化,组建大综治社会治理党委,高标准建设完成区综治中心、区群众信访接待中心。完善平安建设联席会议制度、“五位一体”矛盾纠纷排查化解机制,建立区、街办、村(社区)三级社会治理体系,夯实了基层基础。创新和发展枫桥经验,开展社会治安管控、除恶治乱、矛盾纠纷排查化解、重点信访问题包案下访、疫后“走访评”等社会治理“五大行动”,摧毁涉恶犯罪集团2个、打掉涉恶犯罪团伙7个,破获各类刑事案件 84起,入室盗窃案件、盗车案件分别下降44%、40%。深入落实安全生产责任制,扎实推进安全生产三年专项行动,安全生产事故发生率下降5.9%。建设公共法律服务中心,组建公共法律服务团队,为企业免费提供菜单式、订单式、网约式“法治体检”服务。执法能力水平明显提升,力夺全市公安机关办案比武竞赛第二名。注重盯责任、盯矛盾、盯情报、盯管控,推进“最多访一次”,压实信访包保责任,化解积案38件,赴省进京下降50%,有效确保了政治安全和社会稳定。

(八)污染防治有力有效。扎实推进大气污染防治,严格落实施工扬尘“8个100%”管控措施,大力开展企业废气排放、餐饮油烟和露天烧烤整治专项行动,空气质量持续改善,各项指标严格控制在市定标准内,全年空气质量有效监测天数360天,优良天数达到352天,达标率97.8%。大力开展水污染防治,扎实推进湖北长江大保护十大标志性战役,全面落实河湖长制,建立了“四位一体”的巡查管控机制,确保了水污染防治的常态长效,开发区成功争创省级示范单位,区总河长被授予“湖北省河湖长制示范人物”。50厂片、神鹰家属楼等污水处理工程全部完工,温州工业园管网改造、东部污水处理厂等项目加快推进。大力推进生态工业园区创建,建成东风小康等一批行业领先的生态示范工厂。泗河流域方块村考核断面水质年平均保持在Ⅲ类,余家湾水库水质年平均保持在Ⅱ类,水质达标率100%,优于市定目标。

(九)改善民生有力有效。市政工程建设持续发力,滨河南路(二期)、大寨山道路已建成通车,8条背街小巷完成示范改造,海口路游园建成投入使用。柯家垭安置区、“4+3”老旧小区改造项目已基本完工。新建柯家小学基本完工,汉江技师学院、50厂初中部改扩建项目正在加快推进,国药东风总医院与开发区社区卫生服务中心建立托管关系。创建放心消费商户101家,强化消费维权,受理办结消费投诉举报800余件。全年新增就业2108人,同比增长13%;发放城乡居保待遇94.01万元、社会救助资金427.4万元、孤儿及无人抚养儿童资金1.86万元、残疾人两补资金37.9万元、高龄补贴资金24.95万元、抚恤资金52.2万元、各类优抚资金57.36万元,发放率100%。

(十)加强党的全面建设有力有效。深入实施党建引领基层社会治理创新“2441”工程,首次入选全省党建引领基层社会治理改革项目,探索形成的非公党建品牌(“党员及骨干指导员进班组”“党建联盟”等)在全省有位次、有影响,树立了东风小康、松林工贸、亿脉科技、大明公司等一批非公党建企业标杆,建立了东风小康、中观社区党员政治生活馆示范点。承办的全市十月份基层党建现场会获得一致好评。实施“五个一批”干部选拔措施,进一步选优配强领导班子、优化干部队伍结构,提拔重用10人,调整交流36人,晋升职级23人。切实加强统战民宗工作,牢牢抓住意识形态的主动权和话语权,全年在市级以上媒体刊发稿件807篇,舆论主阵地进一步夯实。扎实开展“作风建设年”活动,坚持不懈正风肃纪反腐。着力巩固和强化“不敢腐”的震慑,查处四种形态党员干部119人,推动形成了风清气正的政治生态。

同志们,已经过去的2020年,面对诸多风险挑战和空前困难压力,我们迎难而上、负重前行,用新的发展、新的成绩,为“十三五”画上了圆满的句号。回顾过去的五年,全区上下勠力同心,砥砺奋进,在推动高质量发展中,取得了阶段性成果,留下了坚实的足迹。

这五年,产业升级呈现新局面。开创了“商乘并举、油电并重”的新格局。

这五年,创新开放实现新突破。以市委十发〔2020〕5号文件为标志,十堰经开区体制机制创新取得实质进展,工业项目审批权力下放,服务提质提效,高新企业达到78家,培育壮大出口资质企业近300家,成功创建外贸转型升级基地。

这五年,营商环境取得新成效。2018年在全市率先开展双百服务+活动、实行服务企业一票否决制、打造亲清政商关系;2019年率先在全省落实工业项目50个工作日办理施工许可证及配套机制,荣获中部地区唯一“中国十佳优质营商环境产业园区”称号;2020年推行商事制度改革、实行企业开办“210”标准,建立项目管家、企业管家和环保管家“三支”队伍,出台《招商引资优惠政策十条意见》等“六个黄金十条”政策,主动对标国内一流营商环境开展评价。截止2020年底,开发区累计登记注册市场主体16852个,其中,企业5212个,个体户11640个。

这五年,城市环境焕发新魅力。东部产业新城及“一区三园”起步区建设项目全面启动。完成35个市政基础设施建设项目、18条污水支沟治理、新建道路18条、升级改造路网23条、建成生态文化游园5个,改造背街小巷35条,城市面貌大幅提升。

这五年,民生福祉跃上新水平。区人民医院升级为二级综合医疗机构,社区卫生服务中心被中国社区卫生协会命名为第一批全国社区卫生培训基地。5个不达标党员群众服务中心全部建成,疾控中心建成投入使用,柯家小学基本建成。新建安置房4340套,安置拆迁户1681户、2994套住房。改造老旧小区85个、房屋354栋,惠及4304户、1.3万余人。

同志们,“十三五”时期的五年,艰辛历历在目,耕耘成果丰硕。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区党委、管委会的坚强领导,得益于社会各界的大力支持,凝聚着全区广大干部群众的智慧和汗水。在此,我谨代表区党工委、管委会,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向长期以来关心、支持、融入开发区建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

“十三五”虽然取得了一些成绩,但发展实践也让我们清醒地认识到,全区经济社会发展仍面临很多困难和挑战。主要表现在:经济总量不大,产业结构不优,创新驱动能力不足;城市基础设施欠账较多,供水、供电、供热、教育、医疗、养老、文化等民生领域的优质供给不足,民生保障与群众期盼还有较大差距;少数干部缺乏担当意识和责任意识,不作为、慢作为、专业能力不足的问题依然存在;基层治理水平和治理效能有待进一步提升。受疫情冲击等因素,“十三五”规划的指标没有达到预期。对此,我们要保持清醒头脑,直面问题,奋发有为,在新发展阶段作出更大贡献。

二、“十四五”时期主要目标任务

“十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。对开发区来说,这既是我们大有可为的重要战略机遇期,也是富有挑战的战略转型期和不进则退的激烈竞争期。我们必须认清大势,抓住机遇,在融入全国新发展阶段、新发展理念、新发展格局和湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”及十堰“争当标兵、走在前列、开创新局”发展大局中,找准定位,体现十堰经开区“十四五”的担当作为。

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、省委十一届八次全会、市委五届十次全会精神,以推动高质量发展走在国家级经开区前列为目标,建设宜居宜业的城市副中心,以创新驱动、改革开放、优化环境为动力,彰显东部产城融合、先进制造业新优势,以加快培育汽车及关键零部件产业、新能源产业、战略性新兴产业、现代服务业为抓手,建强现代汽车城的重要支撑,努力将开发区建设成为现代产业聚集区、绿色发展示范区、高质量发展引领区、区域协作示范区、生态宜居新城区。概括为关键词就是“走在前列,彰显优势,建强支撑”。

(二)主要目标

预计到“十四五”末,力争实现地区生产总值460亿元、工业总产值1000亿元、外贸出口50亿元、第三产业增加值对生产贡献率达到30%、一般公共预算收入20亿元,主要发展指标居于全省国家级开发区前列,增速高于全市平均水平。

(三)主要举措

为确保全面完成上述目标任务,“十四五”时期重点抓好以下工作:

1.坚持创新驱动,壮大产业新优势。紧紧围绕全市“一主三大五新”现代产业体系和汽车“五化”目标,做强汽车整车及关键零部件产业集群,打造行业“隐形冠军”。按照新能源汽车发展规划“三纵三横”目标,加快培育新能源汽车及相关产业。大力培育石墨烯、木质素深加工、3D打印、智慧农机、智能装备制造、跨境电商直播等新能源、新材料、智能制造、数字经济、网络经济等战略性新兴产业。建设中国商用车后市场产业基地,打造汽车后市场全产业链服务体系,加快推进生产服务型国家物流枢纽示范基地和汽车汽配云仓基地建设,大力发展现代服务业。

2.深化区域协作,拓展发展新空间。紧紧围绕“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展格局,高标准打造东部产业新城,加快推进“一区三园”建设,力争3至5年内,将新经济产业园起步区建成全市产城融合示范区,尽快形成区域发展新增量,5至10年内,将东部产业新城建成全市经济发展重要增长极。

3.扩大对外开放,构建双循环新格局。充分发挥国家汽车零部件外贸转型升级基地作用,推进航空口岸、铁路专用线和铁路口岸建设,增强贸易发展新动能。借鉴和复制国家自贸试验区、自主创新示范区试点经验,扩大易捷特整车等外贸企业出口规模。鼓励园区企业参与“一带一路”跨境经济合作,积极承接发达地区产业转移。开展产业链上下游招商、驻点招商、云招商,引进世界500强、中国500强、民营500强企业,进一步补链、强链、扩链。

4.持续优化环境,增强发展新动能。全面实行工业项目先建后验、容缺审批、告知承诺制等管理模式,落实统一评估、“多规合一”、“多评合一”、工业用地“标准地”出让制度,抓好“促进优化营商环境30条”“支持民营企业18条”“助力中小微企业15条”、6个“黄金十条”等政策落地见效,释放政策红利,持续扎实开展“双千双百服务+”活动,进一步营造亲商爱商安商稳商的浓厚氛围,努力将开发区打造全市最优、全省一流、国家级开发区前列的营商环境。

5.改善民生福祉,建设幸福新家园。牢固树立“以人民为中心”的发展思想,补齐基础设施和公共设施短板,建设产城融合的宜居宜业副中心。完善就业保障服务体系,鼓励创业带动就业,拓宽居民增收新渠道。完善商贸、休闲旅游、医疗养老、文化体育等功能配套。推进湖北汉江技师学院、高校实习实训基地、优质高中、综合医院、城市综合体、路网水网改造等项目建设,全面提高公共服务供给质量和水平。巩固拓展创建成果,全面提升市民文明素养和城市文明指数。

三、2021年工作安排

2021年是中国共产党建党100周年,是奋力实现第一个百年目标的收官之年,是推进国家治理体系和治理能力现代化的深化之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标奋进的起始之年,是落实“十四五”规划的开局之年,也是十堰经济技术开发区建区30周年。做好2021年工作,意义重大,使命光荣。

2021年经济社会发展的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,奋力“走在前列、彰显优势、建强支撑”,确保“十四五”迈好第一步,打好翻身仗,见到新气象,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和开发区建区30周年。

经济社会发展的主要预期目标:实现地区生产总值增长12%;规上工业总产值增长20%;规上工业增加值增长15%;地方公共财政预算收入增长25%;地方财政总收入增长30%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长15%;外贸出口增长30%;居民消费价格指数和节能减排控制在市定目标以内;新增规上工业企业20家以上,限上商贸企业10家以上,新认定高新技术企业10家以上,力争主要经济指标位居全市前列。

重点实施“双百双十”项目投资计划和“双五十”招商引资任务:实施100个以上重点投资项目,100亿元以上投资,其中产业项目100个,总投资249.6亿元,年度投资67.6亿元,基础设施投资50个,总投资49.5亿元,年度投资32.4亿元。“10个”重大产业类项目,即江苏珀然铝制轮毂项目、河南广瑞绿色智能铸造项目、长江造型循环经济产业园项目、易捷特新能源车出口项目、天海—巨西天然气和氢燃料气瓶项目、智创产业园项目、寿康商业综合体项目、中沃滤清器和汽车用油回收综合利用项目、泰祥新工厂项目、小康文创园项目。“10个”重大基础设施建设项目,即物流铁路枢纽、汉江技师学院、龙门五路二期、新能源二期、东风小康配套零部件产业园、十堰国际会展中心装修改造、新经济产业园起步区、十武一级路、人民医院传染病院区、泗河生态修复项目。实施50个以上的招商引资项目,50亿元以上的投资额。

把握三个关键词:一是“争先”。把奋勇争先作为全年工作的总基调,要始终保持对标争先的精气神,锚定目标、比拼赶超,争分夺秒抢时间、抢机遇、抢要素,以抓早、抓快、抓好的决心,用落细、落小、落实的举措,实现“开局漂亮、全年精彩”,奋力把2020年受到冲击和影响的增长补回来,确保经济主要指标保持在全市第一方阵。二是“创优”。环境要创优,服务要创优,树牢“人人都是投资环境”意识,打出打好优化营商环境的“组合拳”,当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,持续将开发区打造全市最优、全省一流、国家级开发区前列的营商环境。三是“实干”。大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,做推动事业的“千里马”,要把干部的“打卡点”建在项目现场、企业一线、招商一线和社区基层。领导干部要以身作则带头干、带领干、带动干,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要事情亲自督办,确保各项工作落地有声、抓实见效。各部门和单位要实行台账式清单化闭环落实机制,把任务、责任压实到每个单位、每个岗位、每个责任人,形成管理“闭环”。

围绕上述目标任务,重点做好以下工作:

(一)围绕高质量发展主题,为建设现代化经济强区开好局,起好步。

——坚持效速并举,确保工业经济快速增长。工业强,经济强;工业兴,经济兴。抓工业、抓实业始终是经开区的当家经济,任何时候都不能放松。受东风小康公司连续三年大幅下滑影响,2018年以来,经开区工业经济指标排位靠后,今年必须打好翻身仗,以工业经济的快速增长,确保全年经济的高质量增长。要突出十大整车及关键零部件企业抓好服务。汽车及零部件是开发区的优势所在,两家乘用车、1家客车、1家房车在全市是唯一的,另有6家专用车,产能规模在50万辆以上,全部达产后,产值在500亿元以上,全区上下要集中精力服务好整车企业,要实施班子成员、部门包联整车企业机制,帮助整车企业排忧解难,最大限度释放产能。要突出抓住上半年产销两旺的有利时机抓好服务。一季定半年、半年定全年是十堰今年经济的大概率事件。抓住了一季度、抓住了上半年,就抓住了全年经济工作的主动权。经发局要迅速把“双百”服务企业的名单排出来,尽快下发文件,原则上保持连续性,确保服务工作不断档、不掉线。今年“双百”服务要结硬仗,在企业服务现场要有公示牌和收集问题、解决问题清单,服务要重点围绕企业用工难、融资难、水电气等生产要素和供应链配套来开展,确保企业不因生产要素问题影响生产,确保企业上半年满负荷生产达产。要突出增量抓服务。重点对投产企业抓达产,开工企业抓竣工,签约企业抓开工,要对10个新增产值5000万元以上的企业逐个细化服务方案,有的放矢解决问题,确保达产达效。要突出技改抓服务。落实好省政府新一轮企业技改政策,抓紧研究配套政策,全力支持企业加大技术改造和数字化工厂、车间改造,重点抓好倍力发动机油管、普瑞自动化改造、邦泰车桥、泰业车架、东风采埃孚拉杆、源久防爆胎轮毂、易捷特新能源、莱安干燥器、德龙车桥、澳华模压技改等十大工业技改项目,确保尽快投产见效。

——坚持创新驱动,确保科技创新取得新成效。坚持创新的核心地位,将创新作为开发区的核心竞争力来培育,视创新创造如生命,抓创新发展像拼命。充分利用大中小企业融通型“双创”平台,发挥企业创新主体地位,形成大企业带动中小企业发展,中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局,真正使开发区成为企业创新的沃土。加大政府引导作用,加大科技投入,设立科技创新基金,助推企业突破核心技术,转化科技成果。支持企业与中国工程院、大专院校等科研院所开展“政产学研”及“双百”行动深度合作。加大高新技术企业培育、科技项目包装、科技型企业孵化。加快培育5G应用、大数据、人工智能、物联网等新兴产业,大力推进汽配人网、跨境电商、卡车驿站、抖音直播、快手直播等平台经济,引领带动数字经济和大数据产业等新经济发展。创新的关键在人才,要利用好招才引智政策,以更加开明开放的机制引进人才、发现人才、用好人才。要重点培育应用型人才和技能人才,抓住市职教集团搬迁开发区的机会,加强与本地高职高专、中职中专学校合作,打造紧密型技工人才链。继续与团市委联合举办创新创业大赛,营造科技成果转化的良好氛围,努力将开发区打造为科技成果和新产品、新技术、新经济示范应用的福地。大力实施质量强区战略,支持企业技术创新、人才创新,积极支持企业申报“中国好技术”“中国好产品”,全力营造企业创新发展生态。

——坚持“项目为王”,树立大抓项目鲜明导向。项目是发展之源、增长之基。要编制好“十四五”规划重大项目库,争取更多项目纳入国家、省、市“十四五”规划笼子。抢抓国家加大“两新一重”建设机遇,积极谋划争取亿元以上项目入库,确保全年谋划项目总投资达到上年度固定资产投资额的2倍以上,储备项目转建设项目占比达到30%以上,力争争取中央、省投资不低于上年。实行领导包联季度拉练项目,部门包联重大产业类拉练项目,按市级拉练项目打分名次纳入年度考核加分内容。实行“双十”重大项目包联机制,明确时间节点、形象进度,定期通报。要创新投融资方式,加快城投转型,加大政策性银行合作和直接融资力度,为项目建设提供资金保障。要加强街办、村社区抓项目、服务经济的职能,按属地管理原则,承担本辖区固定资产投资统计报送和规下(限下)企业服务的职责,并与年度考核挂钩。继续开展“双千双百服务+”活动,创新项目推进工作举措,设立项目建设服务公示牌,实行干部服务项目打卡制,按照“一个项目、一个责任领导、一名责任人、一抓到底”要求,确保项目建设进度有人督、施工安全有人管、问题解决有时限、干部履责有台账、项目服务有评比,强化“比拼赶超”、“争先进位”意识,做到项目建设天天有进展、周周有变化、月月见成效。

——坚持“招商为大”,更加注重招商引资裂变作用。招商引资的好坏直接决定着一个地方发展的快慢。招商难,不招商更难;招商引资有风险,不发展更有风险;招商引资很辛苦,企业经营更艰难,必须毫不犹豫强化招商引资“一号工程”。要压实全员招商引资责任。要把“双五十”招商引资任务分解到单位部门,把新增法人单位、亿元入库项目、新注册项目、新开工项目等指标细化到季、到月,到部门、到人头。要强化产业链招商机制。产业链招商专班要按照分工认真研究谋划,细化方案,把文件变成实际行动,要重点针对东风小康、易捷特、吉神房车三大整车和3D打印、新材料、新经济等新兴产业,建链、补链、强链、延链。要培育更多终端产品的头部企业到开发区,要引进更多带动力强、产业链长的大项目落户开发区。要优化招商引资项目服务。签约前招商局要精准研究政策,分析行业大势和企业需求,规范化、精细化做好全流程服务,签约后立即明确包联部门和首席服务官,为项目落地建设、生产经营做好保姆式服务。要完善招商引资政策。招商局要对现有政策进行梳理,结合实际修改完善。要创新招商引资方式。充分利用专业招商团队、龙头企业和现有市场主体以商招商。要硬化招商引资考核。探索招商引资、项目服务、营商环境与目标考核奖金挂钩机制,对辖区单位根据工作性质,按A、B、C分类,对不同单位按类别分解下达三项重点工作任务,年底按权重考核兑现,解决“干与不干一个样,干多干少一个样”的问题。努力实现年度新引进招商引资项目50个,引进资金60亿元,新增法人单位20个,入库亿元以上招商引资项目20个以上,新开工重大项目18个,新引进注册项目30个以上,新入库项目到资率达到50%。

——坚持“环境为要”,更加注重优化营商环境。紧盯“双零”目标(项目零收费、服务零距离),切实做到减环节、减时限、减成本;做实“三个管家”(企业管家、项目管家、环保管家),确保“有呼必应、无事不扰”落地落实;推进“三个一”改革(一企一证、一业一证、一项一证),着力推进业务流程再造和系统重构;深入推进“三办”(一网通办、一窗通办、一事联办),切实提高办事效率;坚持“四到”(随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到)服务理念,为企业提供“保姆式”服务,打通服务企业最后一公里,营造亲商爱商安商稳商的浓厚氛围。

——坚持推进重点领域改革,增强发展内生动力。持续深化“放管服”改革,分类推进行政审批制度改革创新,实现审批服务标准化、便民化。深化农村集体产权制度改革,充分盘活集体资产,加快培育农民合作社等新型农业经营主体,确保各村集体经营性年收入达到50万元以上。推进疾病预防控制体系改革,加强疾控机构行政管理职能,创新疾控机构与医疗机构的医防协同机制,构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系,提高应对突发重大公共卫生事件能力。深化基层社会治理改革,提升基层社会治理水平,积极构建“党建引领社会组织发展、社会组织服务群众、群众受益促进社会和谐”的良好局面。继续推进机关事业单位改革,建立精简高效的行政管理体制。

——坚持对外开放,激发经济发展新活力。通过开展对外贸易“挖掘、壮大、培优、创新、扶小”五大工程,充分发挥国家汽车零部件外贸转型升级基地作用,扩大易捷特整车等外贸企业出口规模,增强贸易发展新动能。借鉴和复制国家自贸试验区、自主创新示范区试点经验,推进航空口岸、铁路专用线和铁路口岸建设,依托松林工贸、一键通等电商,大力发展跨境电商孵化基地和汽配产业出海平台,促进对外贸易转型升级,大力发展会展经济,高水平举办汽车汽配商品交易会,扩大对外影响力。力争实现外贸出口1.5亿美元以上,增幅30%以上;实际利用外资710万美元,增幅9%。

(二)围绕以人民为中心的理念,努力打造宜居宜业的高品质环境

——坚持规划引领,推动东部产业新城规划实施。进一步配合完善东部产业新城规划编制,加快推动“一区三园”建设,力争年底前完成起步区场地平整、十武一级路油坊院至杨家川段路基和机场东连接线道路地基工程。依托新招引的江苏珀然、吉神房车等一批优势项目,推动汽车轻量化产业园、房车小镇、汽车后市场服务基地建设。

——坚持常态化文明创建,推动城市管理和治理水平新提升。巩固文明创建成果,擦亮全国文明城市“金字招牌”。实施“抓巩固、防反弹”专项行动,开展主干道店招规范化整治和环境卫生清扫全覆盖,启动田湖花园等4个小区智慧化改造。抓紧推进环卫清扫保洁改革,解决责任划分不合理、工作相互推诿问题。推进滨河集贸市场开业,加强宏州市场等10个便民市场的日常管理。推进田湖西路升级改造、许白路沿线环境整治等“十大”民生工程建设。大力开展群众性文明创建、先进典型培育选树、志愿服务、新时代文明实践中心建设等“十大”惠民活动。持续推进老旧小区、背街小巷、农贸市场改造整治。完善创文志愿服务“包联制”、“路巷长制”、“河沟长制”、“门前三包”责任制作用,以绣花功夫推进精细化管理,让城市更有序、更干净、更安全、更有温度。

——坚持农村优先战略,推动乡村振兴,提升农村人居环境。实施“擦亮小城镇”行动,启动柯家垭村光明小区、方块村安置区改造整治试点,以点带面推进全域美丽乡村建设,切实完善农村基础设施,改善村容村貌和人居环境,推进生态宜居乡村建设。坚持因地制宜打造“一村一业”“一村一品”,形成一批特色鲜明、竞争力强、发展后劲足的村级产业。支持方块村通过荒山入股,实行村企合作,发展中草药种植产业;柯家垭村利用安置区门面房,发展房屋租赁和物业经济;马路村发展厂房、房屋租赁经济;小河村发展农家乐、黄酒酿制、生态休闲产业,不断丰富乡村经济新业态新模式。继续开展农村“三资”清理工作,建立健全村级“三资”管理监督体系,确保各村集体资金规范管理、资产保值增值、资源合理利用,促进农村经济健康发展。

——坚持为民惠民,推动民生补短板工程建设。民生幸福是城市最好的环境,也是城市的软实力。大力发展教育事业,建成柯家垭安置区幼儿园,启动东风50学校初中部改扩建、龙门高中、博鑫私立学校建设,加快推进汉江技师学院建设,柯家小学建成投入使用。持续推动公共卫生补短板项目,推动区人民医院新院区建设,推进龙门社区卫生服务中心建设。认真落实“健康十堰2030”行动方案,加快发展“互联网+医疗健康”,做实家庭医生签约服务,推进健康开发区建设。

——坚持基础设施先行,推动重大项目落地建设。加快推进铁路物流枢纽、空港宾馆、新能源二期、小康零部件产业园、会展中心装修、农科园、小河村安置区、新能源智慧出行产业园等一批基础设施项目建设。以316国道改线为契机,积极谋划拓展城市布局。启动白浪路示范段、海口路、狮园路、柳州路延长线等主次干道综合改造,加快推进和谐大道延长线和龙门五路(二期)项目。着力推动供水“一张网”、供暖工程建设,促进辖区整体基础设施提档升级,为重大项目建设提供基础支撑。

——坚持生态优化,推动生态文明先行示范区建设有新作为。实施城市更新行动,把降碳作为全面绿色转型的总抓手,纵深推进“两山”实践创新,加快构建产业生态化、生态产业化的生态经济体系。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续抓好环境问题整改提升。加强工业废气、工地扬尘、垃圾露天焚烧、餐饮油烟等综合治理,保证空气、土壤质量持续向好。进一步完善河沟长工作机制,全力巩固治水成果。深入推进生活垃圾分类,新建生活垃圾处理厂项目。加快生态修复,推进茅塔河口采石场等矿山恢复治理。积极推进生态工业园区创建,加快推进东部污水处理厂建设,确保地表水考核断面水质优良。

(三)围绕法治中国建设,全面提升基层治理现代化水平,统筹安全和发展

——更加重视治理体系和治理能力。按照“法治中国”总体部署,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,深入推进法治开发区建设,加强重点领域政务诚信建设,切实维护社会公平正义,不断完善社会治理能力和治理体系现代化。加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,推进区域社会治理“24365”工作体系建设。全面推进“智慧小区”建设,打通各村“雪亮工程”最后一公里,让“微视屏”照亮千家万户,织密织牢治安防控网络。持续巩固扫黑除恶斗争成果,严打电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪,确保开发区长治久安,努力营造让人民群众安业、安居、安康、安心的良好社会环境。

——更加重视应急安全生产。加强应急救援、战略物资储备,完善应急救援体系,推进应急管理体制、机制改革,健全风险隐患预警机制,提升抵御重大灾害能力。健全区、街办、村(居)三级网络,完善风险防控体系,压实安全生产、防汛抗旱、森林防火以及防灾减灾救灾等主体责任,筑牢安全底线。开展重点领域安全生产大检查、大整治,深入推进安全生产专项整治三年行动,有效防范各类事故。进一步加强食品药品、特种设备、产品质量安全监管,切实保障人民群众生命财产安全。进一步加强安全生产法律法规宣传教育培训活动,营造良好的安全生产氛围。

——更加重视信访维稳。健全预防化解社会矛盾机制,深入排查化解矛盾纠纷,确保“小事不出村(居)、大事不出街道、矛盾不上交”。坚持“依法依规、以理服人”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁包案、谁处理”的原则,积极构建大信访工作格局。实行“先调(调解)后导(导入法律程序)”举措,健全完善信访积案化解机制,提高依法化解信访能力和水平,有效控增量、去存量,切实维护社会大局和谐稳定。

——更加重视疫情防控。高度重视境内外疫情新形势、新变化、新问题,坚持外防输入、内防反弹,慎终如始、以变应变,保持常态化疫情防控不松劲。压紧压实疫情防控属地、部门、单位、个人“四方责任”,继续坚持“技人地物”同防联控,严格落实指挥运转“五个一”、社区村组“五有”“四清”、相关单位“一册一图”等各项措施机制,切实做好应检尽检、疫苗接种、冷链管控、新进排查等重点工作,扎紧织牢全方位防控网,确保疫情防控万无一失。

——更加重视军人事务、民政工作。深入推进双拥双建,健全完善退役军人服务保障体系,充分发挥三级退役军人服务中心(站)作用。健全完善多层次社会保障体系,构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作机制。继续强化社会救助工作,不断加大社会保障兜底力度。健全完善老年人、残疾人关爱服务体系和基础设施,切实保障妇女儿童合法权益。大力发展养老服务业、慈善事业。加快公益性公墓建设,全面推进殡葬改革工作。

(四)围绕强基固本,强化党的全面领导

——进一步强化党建引领基层治理现代化。将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来,构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局。将宣传工作、意识形态工作延伸到基层最前沿,在行动中不断增强社区党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力水平。将统战民宗工作纳入基层党建同部署同考核,认真开展建党100周年和建区30周年庆祝活动;精心组织好街办、村(居)“两委”换届工作,进一步巩固执政基础。

——进一步打造“两新”党建品牌。围绕“三有”行动由点及面扩大“两新”党建辐射影响力,依托龙头企业东风小康及小康政治生活馆,在全区非公企业大力推广“党建指导员进班组”活动;以林安商贸物流园为依托,聚集一批新型快递物联网等新经济企业,打造互联网党建品牌;依托湖北大明公司及汽配城党委,全面推动专业市场组织联建、资源联享、党员联管、活动联办、发展联促、宣传联动,实现共建、共治、共享。

——进一步强化机关事业单位党建工作。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,始终旗帜鲜明讲政治,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,压紧压实机关党建责任制,一级抓一级、层层抓落实。认真开展“学习型、服务型、创新型、研究型、廉洁型”五型党支部创建活动,推进机关党建主体责任意识不断提高、工作创新力度不断加大、问题整改措施不断完善、党建工作质量不断提升。

——进一步做好机构改革“三定”工作。按照“突出主业、优化设置、转变职能、提高效率”原则,统筹推进内设机构、各类事业单位及街道体制改革优化调整,按照职责紧密程度和相互联系,厘清部门职责,界定权力边界,明确责任主体,避免内部职责交叉,形成分工明确、有机融合的“大部门”职责体系,提高行政效能,为开发区经济社会发展提供有力的体制机制保障。

——进一步加强党风廉政建设,始终保持从严治党“严”的主基调。认真落实十九届中纪委五次全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央“八项规定”,坚持把精准监督向基层拓展,把规范权力运行向基层做实,把正风肃纪反腐向基层深化。坚持惩治不手软,重点查处不收敛不收手问题线索,群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件;坚持监督不放松,进一步推动“三资清理”及问题整改成果巩固,督促形成长效机制;坚持教育不停步。常态化开展廉政宣讲和政策宣传,推动警示教育、廉洁文化教育制度化、经常化,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

(五)围绕提升执行力,全面营造干事创业的气场

——营造干事环境。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,任何时候都要在政治上思想上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。荀子说:“口能言之,身能行之,国宝也。口不能言,身能行之,国器也。口能言之,身不能行,国用也。口言善,身行恶,国妖也。治国者敬其宝,爱其器,任其用,除其妖。”要坚决让“口言善,身行恶”的国妖者,“当面一套背后一套”的两面人、伪忠诚者,不会干事、只会坏事的“老鼠屎”、“搅屎棍”、打黑枪者,无立足之地,真正让勤政有为者上位,让懒政无为者让位。

——提升干事能力。英雄不问出身,关键在于后天学习提升。广大党员干部要有“今天不充电、明天靠边站”的紧迫感、危机感,多“补课”,勤“充电”,坚持干什么学什么、缺什么补什么,按照总书记提出的提升“七种能力”(政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力),锤炼过硬本领。广大党员干部要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,善于研判新形势、新情况、新问题,掌握新经济、新业态、新技能,把握新趋势、新潮流、新机遇,切实增强推动经济社会全面绿色转型的综合能力和水平,把工作做精、做细、做实,做到极致,通过实践成为行家里手,通过统筹协调把事情干成干好。

——培育干事文化。干事文化是一个干部德、能、勤、绩、廉的综合体现,干事文化就是要营造和培育人人讲实干、人人重实干、人人会实干的文化氛围,激发干事热情,不断奋发图强。我们要大兴实在、担当、创新的干事文化,倡导“严、细、深、实”的工作作风,要健全工作责任机制,加大督查问责力度,坚决纠治落实决策部署不用心、不务实,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘等形式主义、官僚主义问题,确保工作高标准推进、高质量完成。坚持一切从实际出发,经常性开展调查研究,察实情、讲实话、出实招,既向上级报喜、又向上级报忧。

——树立干事导向。树立鲜明的重实干重实绩的导向,引导和激励干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。更加注重在经济建设主战场、服务群众最前沿考察识别干部,切实把想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部大胆使用起来,着力建设一支信念坚定、严守党规、依法执政、作风优良、能力过硬、实绩突出的骨干队伍。坚决防止和纠治“一刀切”、层层加码等懒政、庸政行为。充分发挥首创精神,不断创新方法手段,着力解决“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”问题。让坚持原则、公道正派、干事创业的人受到尊重,使“老实人不吃亏、吃亏在于不老实”成为社会共识,进一步营造崇尚苦干实干的社会氛围。

岁末年初,各级各部门要把当前各项工作抓紧抓实。一要始终绷紧疫情防控这根弦。要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,确保防控不松懈、疫情不反弹。二要全力以赴抓好“开门红”。因时因势精准调度经济运行,及时解决春节前后可能影响企业正常生产的要素调度等问题,确保开好局起好步。三要加大民生保障和市场保供力度。开展对困难群众的走访慰问,确保农民工按时足额拿到工资,妥善安排好春节期间市场供应,确保人民群众温暖过冬、祥和过节。四要扎实做好安全生产工作。严防重特大安全事故发生,保障群众生命财产安全和社会正常运行。五要持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严明廉洁过节各项纪律要求。统筹做好节假日期间工作安排,加强值班值守。

同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点,我们热血澎湃;面对新发展阶段的使命任务,我们重任在肩。没有等出来的精彩,只有干出来的辉煌。征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和开发区党工委、管委会的坚强领导下,锚定目标,比拼赶超,以排头兵的姿态和先行者的担当,拥抱新时代、践行新思想、展现新作为,凝聚更大共识、形成更大合力、拼出更大干劲,迈出具有开发区特色的现代化建设新路,为打好翻身仗,奋力谱写新时代经济强区的辉煌篇章而共同努力!