一、文件背景与总体目标

本《工作要点》是为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣法治建设“一规划两方案”目标任务，落实《十堰经济技术开发区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求而制定的年度指导性文件。其核心目标是以高水平法治护航高质量发展，通过系统性、全方位的法治建设工作，提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为十堰经开区经济社会发展提供坚实法治保障。

二、主要任务与关键举措

文件围绕六大方面，部署了24项具体工作，责任单位明确，可操作性强。

（一）优化政府职能体系，提升履职效能

1．推进机构职能协同高效。巩固机构改革成果，制定白浪街道履职事项清单，完善清单动态管理，强化执行监督与评估，推动部门协同高效运转。

2．深化政务服务改革创新。推进政务服务数字化、网络化、智能化，打通部门业务系统与一体化平台。依托“社区E掌通”简化流程、精简证明，提升企业群众办事体验。

3．打造一流法治化营商环境。建立公平竞争审查制度，清理不合规法规文件。对符合政策导向的新业态企业优先采取柔性执法。加强司法保障，畅通政企沟通，优化“综合查一次”“双随机、一公开”及信用分级分类监管，实现“无事不扰”。

（二）完善依法行政制度体系，提升决策质效

1．加强行政规范性文件监督管理。严把“起草、审核、备案、清理”四关，确保文件合法性、规范性，实现动态清零，切实保障公民、法人权益。

2．严格落实重大行政决策程序。建立健全合法性审查制度，发挥法律顾问作用，明确执行与报告机制，建立决策后评估制度，对失误决策实行终身责任追究。

3．提升法律顾问履职效能。强化法律顾问规范管理，推动其深度参与政府事务，提升其参与能力和水平。

（三）深化执法体制改革，提升执法监督质效

1．完善行政执法体制机制。压实执法主体责任，理顺市区执法体制，推进跨部门、跨区域、跨层级协作。

2．推进执法规范化建设。加强执法主体和执法人员培训，开展涉企执法专项行动，推动执法行为全面规范。

3．强化执法监督体系建设。落实线索收集、案件督办、结果运用机制，加强与政府督查、复议诉讼、信访、12345热线及纪检监察的协作配合。

（四）优化矛盾化解机制，提升应急处突能力

1．完善多元解纷体系。坚持“预防为主、调解优先”，完善调解、复议、裁决衔接机制。推进信访法治化，强化律师、公证、仲裁等法律服务资源统筹，引导群众依法维权。

2．提升应急管理处置能力。增强风险预判与应急准备，健全“四化”应急体系。完善预案管理和数字化建设，构建30分钟应急救援圈。

（五）强化权力运行监督，提升政府公信力

1．聚焦重点领域精准监督。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，排查廉政风险点，强化审计监督与其他监督贯通协同。

2．落实政府督查工作机制。明确督查事项、承办单位、时限，科学运用多种方式推动决策部署落地见效。

3．深化政务公开工作。持续做好政策解读，依法全面推行决策、执行、管理、服务、结果公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

4．推进政府诚信建设。完善立信守信机制，规范招商引资履约，深化政务失信治理，强化监测预警和惩戒，营造诚信良好氛围。

（六）夯实组织保障基础，提升法治建设水平

1．健全法治政府推进机制。开展法治政府建设示范创建活动，严格执行年度报告制度，将法治素养和依法履职纳入干部考核。

2．强化法治队伍能力建设。深入学习习近平法治思想，落实领导干部应知应会党内法规和法律清单制度，提升法治思维和法治方式运用能力，全面加强工作人员法治教育培训。

三、解读总结

本《工作要点》是十堰经开区推进法治政府建设的年度“施工图”，内容全面、重点突出、责任明确。它不仅强调了政府职能转变、政务服务优化营商环境法治化等经济服务层面的改革，也涵盖了行政决策、行政执法、权力监督、矛盾化解、应急管理等政府运行的各个关键环节，并注重组织保障和队伍建设。通过实施本要点，十堰经开区将进一步提升政府治理的法治化、规范化、透明化水平，为经开区高质量发展奠定坚实法治基础。

四、解读主体：十堰市司法局经开区分局

五、联系方式：0719－8318896